“我们建议，如下单位及时在生态环境部门指定的企业环境信息披露平台，或者证券监管部门指定的披露平台，对所发生的ESG风险、修复及系统性改进情况进行披露。”近日，上海闵行区青悦环保信息技术服务中心（以下简称上海青悦）将其ESG数据库收录的企业违法信息在微信公众号上公开发布，并同步推送至各地政府信息发布平台，用数据倒逼企业合规。

从2012年的技术探索，到如今聚焦ESG（环境、社会和公司治理）与新污染物治理，上海青悦核心创始人及负责人刘春蕾，带领团队经历了一场从“数据监测”到“政策倡导”，再到“产业重塑”的长征。

修补信息公开的漏洞

与很多专业的社会组织一样，上海青悦从政府与企业公开污染物排放数据入手，只不过他们更擅长利用IT技术提升数据挖掘和分析能力，将晦涩的政府公开文件转化为可视化的、可交互的监督工具。

在推动上市公司披露环保处罚时，早期规则要求只披露“重大”环保处罚。究竟什么是“重大”？各方存在不同理解。“由于罚款金额（如几万元、几十万元）相对于上市公司营收微乎其微，导致大量环保处罚被企业认定为‘非重大’而不予披露。”刘春蕾分析道。在“政策落实”层面，虽然有联合惩戒政策，但各部门执行不一。

按照相关规定，企业因违反环境法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受增值税即征即退政策。由于环保处罚信息尚未联网，无法及时、有效地传递给税务局或财政部门，导致企业一边被罚一边拿补贴。

于是，他们团队利用大数据技术，交叉分析全国范围内的环境行政处罚信息和享受税收优惠政策的企业名单，找出疑似违规退税的企业，并将名单提交给各地税务部门，帮助税务部门发现疑似存在违规退税问题的企业，协助追缴税款总额超过亿元。

一份理性背后的坚守

从2018年起，他们将目光投向了上市公司和ESG（环境、社会和公司治理）。当时，有部分上市公司将ESG报告视为品牌宣传工具而非风险披露载体，在年报中披露环境处罚信息，却在ESG报告中选择性缺失，或采取“模糊化”及“汇总处理”的方式，回避具体文书号和违法事实。“没有哪家公司是完美的，坦然面对问题并披露整改措施，反而能增强投资者和公众的信任。”刘春蕾说。

为此，他们将工作重心从“数据监测”升级至“制度设计”，深入挖掘环境信用的价值——通过推动“环保处罚”与“企业信贷、税收优惠、上市融资”挂钩的联合惩戒机制，将环保合规转化为企业的真金白银与生存门槛。

在社会组织及各方面的持续推动下，监管规则不断完善。2025年，证监会进一步修订《年报准则》，在部门规章层面将可持续发展报告纳入强制披露框架，并要求上市公司在年报中提供环境信息依法披露报告的查询索引。企业若隐瞒处罚信息，可能因信披违规被监管机构处罚，甚至影响上市进程。

在刘春蕾的身上，有着鲜明的“理工男”特质：严谨、逻辑性强、善于利用工具。他之所以投身环保公益事业，缘于自己一次不怎么愉快的购房经历。2007年，还是IT工程师的他在上海松江买了新房。入住不久，他却发现夜里常有恶臭袭来，起因是房子边上有一处垃圾填埋场。于是他利用业余时间，和朋友合伙，开发了一款名为“危险地图”的APP。这款利用手机定位与扫描技术、自动识别用户当前位置环境信息的应用，在当时显得尤为超前。

这一创新迅速引爆了社交媒体，微博上的广泛传播让这款应用进入了公众视野，也吸引了环保公益基金会的关注。2013年，阿拉善SEE基金会的公益创投资金注入，成为他人生转折的催化剂。次年，他毅然辞去工作，全职投身于环境公益事业，并于2015年1月正式注册了民办非企业单位——上海闵行区青悦环保信息技术服务中心。

刘春蕾坦言，团队的成功很大程度上得益于对政策信息的敏锐捕捉和持续的学习能力。

2021年前后，团队工作重心再次下沉，从宏观的ESG披露拓展至具体的行业绩效与消费端议题。对标钢铁行业绿色发展，他们深入研究钢铁行业的减污降碳，通过国内外企业的对标分析，寻找差距；关注新污染物与消费安全。他们敏锐地捕捉到新污染物治理的政策风口，将目光投向公众最关心的衣食住行。“即使这样看似枯燥的专业话题，因为数据严谨、分析深入，也能在垂直行业圈中引发大量传播。”刘春蕾说。

刘春蕾在COP29大会上，介绍青悦在气候信息工作思路助力城市韧性方面的工作。　上海青悦供图

来源：中国环境报