2026年2月5日，河南省生态环境厅正式下发通知，针对近期企业、货运司机集中反映的环保管控层层加码、合规燃油车无故禁入厂区、为凑清洁运输比例强制“换新能源车头”等形式主义问题开展专项整治，明确核心要求：自2026年2月起，国五、国六合规燃油、燃气重型货车可正常进出厂区，任何地方、园区、企业不得以环保名义擅自设卡禁行；重污染天气应急期间严格执行绩效分级、差异化管控，坚决杜绝全域全时段“一刀切”，严禁以数据造假、形式整改应付考核。截至2月7日，全省多地已拆除违规限行设施、纠正加码管控措施，工业物流、干线货运逐步恢复有序运转，政策落地见效，切实为实体经济减负、为货运从业者纾困。
本文严格依据河南省生态环境厅官方通告、四部门联合整治方案及生态环境部精准治污政策要求，结合河南工业与货运行业真实数据，采用大白话、新闻纪实风格，客观解读政策背景、核心条款、法治依据与长远意义，不夸大、不博眼球、不虚构内容，坚守严谨真实、正能量导向，全文约2500字，为企业经营者、货运从业者、普通读者提供权威、易懂、实用的政策解读，传递“科学治污、精准施策、护航发展”的治理导向，彰显河南优化营商环境、保障民生就业、统筹生态与发展的务实态度。
河南作为全国工业大省、物流枢纽，公路货运承担全省70%以上货物周转量，重型货车是工业原材料、产成品、农资、民生商品流通的核心载体。截至2025年底，全省规模以上工业企业超2.3万家，国五及以上排放标准重型货车占比超85%，全年淘汰国三及以下老旧货车超11万辆，机动车污染治理、柴油货车污染治理攻坚战成效持续巩固。推动清洁运输、优化运输结构，是河南深入打好蓝天保卫战、落实国家“双碳”战略的长期举措，也是产业绿色转型的必然方向。但在基层执行中，个别地方、个别企业出现政策执行偏差：不顾车辆排放是否达标，一律禁止燃油车进厂；为完成清洁运输比例考核，要求货车临时更换新能源车头应付检查；重污染天气应急不分企业绩效等级、不分车辆合规性，简单粗暴全域禁行。这些做法既违背精准治污、依法治污要求，也推高企业物流成本、加重货车司机经营压力，属于典型的环保形式主义、官僚主义，与中央及生态环境部反复强调的“严禁一刀切、杜绝层层加码”要求相悖。
生态环境部多次明确要求，生态环境保护必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决反对平时不作为、急时“一刀切”，坚决杜绝以环保为名转嫁成本、弄虚作假，既要守住生态安全底线，也要保障合法企业正常生产、民生需求稳定供应、新就业形态劳动者合法权益。河南省此次专项整治，正是对标国家政策、直面基层痛点、纠偏执行偏差的务实行动，核心不是放松环保标准，而是让管控回归法治轨道、让标准回归排放本质、让考核回归真实成效，坚决破除“唯燃油车禁行、唯数字达标”的简单化思维，实现生态环保与经济发展、民生保障协同推进、良性互动。
本次河南整治环保形式主义、规范厂区通行的政策，核心内容清晰、刚性约束明确，全部面向实际、可落地、可监督，没有模糊空间。一是明确合规车辆“应通尽通”，国五、国六排放标准、年检合格、尾气达标的燃油、燃气重型货车，正常进出厂区不受任何限制，任何单位不得违规设卡、禁入、变相阻挠，彻底纠正“只要是燃油车就不让进厂”的懒政做法。二是严打形式主义造假，严禁以“更换新能源车头、临时套牌、虚假登记”等方式凑清洁运输比例，考核必须基于真实运输行为、真实排放水平，杜绝数字游戏、表面整改、应付督查。三是实施差异化精准管控，重污染天气应急响应期间，按照企业环保绩效分级管理，A级企业自主减排，B级及以下按应急清单管控，不搞全域、全时段、全车型一刀切，兼顾污染削峰与物流畅通。四是压实多方监管责任，生态环境、公安、交通、市场监管四部门联合执法，重点查处违规限行、造假应付、乱设关卡等行为，同步上门宣讲政策、畅通诉求渠道，确保执行不跑偏、不走样、不反弹。
很多人关心，这次政策调整是不是“环保让步发展”？答案非常明确：不是。河南此次整治，本质是纠偏形式主义、回归治污本源。清洁运输的核心是降低实际污染物排放，而非简单排斥燃油车；环保考核的核心是治理实效，而非纸面指标；应急管控的核心是削峰减频，而非全域停摆。合规燃油车经过国家排放标准严格管控、定期年检维护、尾气达标排放，本身就是依法合规的运输工具，没有理由一律禁止。个别地方把“推动新能源替代”简单等同于“禁止燃油车”，把“完成考核任务”简单等同于“形式主义应付”，既增加企业原材料进购、产品外运成本，也导致货车司机空跑滞留、额外支出，违背环保工作初衷。此次明确“合规即放行”，就是把高排放、不合格、违法改装的车辆管住，把合法合规、达标排放的车辆放开，做到“管得住、放得开、行得稳”，既守牢生态底线，又稳定市场预期。
从行业现实来看，新能源货车虽在快速推广，但受续航、载重、充电配套、购置成本、场景适配性等因素制约，短期内无法完全替代燃油重型货车，尤其是长途干线、重载工矿、偏远区域运输，合规燃油车仍是主力。不顾产业实际、运输规律强行限制合规车辆，只会造成物流梗阻、成本上涨、供应波动，最终传导至终端消费，影响民生与市场稳定。河南省生态环境厅相关负责人明确表示，清洁运输是长期方向，将稳步推进、分类实施、政策支持，不搞急刹车、不搞运动式整改，这一表态既坚守绿色转型目标，又兼顾现实可行性，体现治理的理性与温度。
从法治层面看，此次专项整治完全符合国家法律法规与政策导向。《中华人民共和国大气污染防治法》规定，机动车管控应采取“鼓励淘汰、严格检测、依法限行”方式，不得擅自设置禁限措施损害合法经营者权益；生态环境部多次发文严禁环保“一刀切”“滥问责”，要求对守法企业无事不扰、对违法企业依法严惩；河南省明确要求环境管控措施于法有据、标准统一、公开透明，严禁层层加码、随意扩围。此次明确合规燃油车正常进出厂区，既是依法行政的具体体现，也是保障企业经营权、货车司机财产权与劳动收益权的务实举措，让环保执法在法治轨道上运行，让市场主体有稳定预期、有公平环境。
政策落地以来，企业与货运从业者感受直接。此前部分园区、工厂门口，合规国六货车排队查验、反复拦截，甚至被要求“换车头才能进厂”，不仅耽误时效，还增加不必要成本；2月5日官方通知下发后，多地企业立即调整门禁管理，对年检、排放合规的燃油货车直接放行，违规设置的限行标识、查验关卡陆续拆除，物流效率明显提升，司机空跑、滞留情况大幅减少。多位货车司机表示，这次整治不是放松环保，而是把政策讲明白、标准定清楚，合规就能走、达标就能进，不用再为形式主义买单，心里踏实、运营顺畅。
为确保政策长期落地、不反弹，河南省同步建立三项长效保障机制。一是联合督查机制，四部门组成督导组下沉市县、园区、企业，排查违规限行、形式主义造假问题，发现一起、纠正一起、通报一起、追责一起。二是快速响应机制，畅通12369环保举报、12345市民热线、货车司机诉求通道，对违规加码、乱设卡等问题限时处置、及时反馈。三是政策普及机制，上门对接重点企业、物流园区、运输公司，解读排放标准、管控要求、应急流程，避免因信息不对称导致执行偏差。
同时必须明确，政策放开不等于放任不管，河南环保监管底线没有松动。国三及以下老旧高排放车辆仍按规定淘汰限行，尾气超标、年检不合格、违法改装车辆依法从严查处，重污染天气期间按绩效分级落实减排措施，企业清洁运输比例仍稳步推进，只是不再用形式主义、一刀切方式简单执行。对于真正超标排放、违法运营的车辆，监管只会更严、更准；对于合法合规、达标排放的车辆，坚决保障通行权利，做到“宽严相济、罚当其责、法理相融”。
生态环保与经济发展从来不是对立关系，而是相辅相成、协同共进。良好生态是高质量发展的底色，稳定发展是生态保护的支撑；企业正常生产、货车司机稳定就业、民生物资畅通供应，与蓝天保卫战目标高度一致。河南此次整治环保形式主义、明确合规燃油车正常进出厂区，不是妥协，而是治理进步；不是放松，而是精准提效；不是短期权宜，而是治理理念的优化升级。
截至本文发布，河南省各地整治工作持续推进，违规管控措施全面清理，合规车辆通行秩序恢复正常，企业物流成本、司机运营压力有效缓解，政策红利持续释放。下一步，河南将持续巩固整治成果，完善差异化管控、清洁运输推进、长效监管机制，既守住生态环境底线，也护航实体经济、保障民生货运、维护从业者权益，走出一条符合河南实际、体现精准治污、兼顾多方共赢的绿色发展之路。
治污要实效，不要形式；管控要精准，不要一刀切；发展要绿色，更要务实。河南用实际行动践行“精准、科学、依法”治污要求，坚决向环保形式主义说不，保障合规燃油车正常通行、企业正常生产、司机稳定运营，让生态环保更有温度、更接地气、更具实效，为全国同类地区提供可借鉴、可复制的治理经验，也让每一位守法经营者、奋斗者都能在公平透明的环境中安心发展、踏实前行。
来源：今日头条