内蒙古自治区呼伦贝尔市第五届人民代表大会第六次会议于近日召开。呼伦贝尔市市长及永乾代表市政府向大会作政府工作报告。

报告指出，“十四五”时期是呼伦贝尔市发展进程中具有重要历史意义的五年。生态环境质量连续5年排在全区首位，草原综合植被盖度、森林覆盖率分别稳定在75%和52.4%。实施呼伦湖流域生态环境保护治理项目19个、累计投资11.28亿元，实现从“一湖之治”到“流域之治”转变。巩固拓展蓝天碧水净土保卫战成果，空气质量优良天数比率连续5年全区第一，地表水国考断面优良水体比率持续向好，重点建设用地安全利用率达100%。率先在全区完成生态产品总值核算，成为全区首个国家级生态产品价值实现机制试点城市。成功入选首批碳标签试点城市和生态文明建设示范区。

2025年，呼伦贝尔市统筹推进高质量发展和高水平保护，全力以赴抓经济、促发展、惠民生、保稳定，推动高质量发展取得新成效。生态保护立体布局，率先在全区建成生态安全屏障“一张图”“一张网”，构建了“天空地”一体化监管网络；率先在全区系统解决草原过牧问题，休牧期违规放牧率由40.12%下降至4.39%；呼伦湖水量、面积稳定在合理区间并大于目标值；污染防治攻坚战年度任务全面完成；毁林毁草毁湿违法行为得到有效遏制；第三轮中央生态环境保护督察实地检查和信访件反馈问题全部完成整改。

报告提出，按照市委五届十次全会部署，“十五五”时期要努力在推进高质量发展、美丽呼伦贝尔建设等8个方面实现突破，在此基础上再奋斗五年，到2035年全市综合经济实力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上作用进一步提升，在自治区聚力实现“两个稳居”、保持“两个继续走在前列”工作中勇当排头兵、多作新贡献，同全国全区一道基本实现社会主义现代化，加快建设美丽幸福、开放振兴、和谐安宁的现代化呼伦贝尔。

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。报告提出，不折不扣落实好五大战略定位和使命任务。守牢生态底色，在筑牢我国北方重要生态安全屏障上作贡献。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极探索生态价值转化路径，加快建设美丽呼伦贝尔，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。

加强生态系统保护和修复。用好生态安全屏障“一张图”“一张网”，持续深化数据归集整合，推进升级迭代和成果应用，实现“大生态”平台实体化运作。巩固草原过牧问题解决成果，实施生态禁牧961万亩、草畜平衡9329万亩、天然林保护和国家公益林保护3639.2万亩，天然草原草畜平衡指数常态化控制在10%以下。加快《“十五五”期间呼伦湖流域生态环境保护治理实施方案》编制报批，统筹推进水资源水环境水生态系统治理。加强毁林毁草毁湿违法行为整治。

打好蓝天碧水净土保卫战。持续巩固深化第三轮中央生态环境保护督察问题整改成效。制定碳排放总量控制方案，建立重点企业碳排放预算管理制度，开展企业超低排放改造、挥发性有机物泄漏检测与修复等专项行动，空气质量优良天数比例保持在99%以上。开展额尔古纳河流域地表水监测，做好扎文河、欧肯河等美丽河湖建设，地表水优良水体比例达到自治区考核要求。加强土壤污染防治，农村生活污水治理率达到45%以上，重点建设用地安全利用率达到100%。

加快生态产品价值转化。落实生态产品价值实现机制试点建设重点任务，加强冰雪资源、空域资源、林草资源等价值转化。积极开展林草碳汇交易，持续推动CCER造林碳汇项目审定核证。推广草原碳汇价值实现“芒来模式”，进一步探索林草湿碳汇价值实现路径。结合畜牧业转型升级与牧区现代化建设，推动制订草原、植被恢复等碳汇方法学，积极申报国家生态保护补偿，探索草原碳汇价值核算推进禁牧生态保护成果价值转化实现路径，尽快形成改革成果。

 来源：中国环境APP