每周双碳与新能源政策速递
聚焦油气低碳发展 速递最新能源政策
国家政策
01
国务院国资委办公厅
《中央企业绿色低碳供应链建设指引（试行）》，提出健全绿色低碳供应链管理体系、推进供应链各环节绿色低碳转型、夯实绿色低碳供应链支撑基础等四项任务。到2030年中央企业供应链绿色低碳转型取得积极进展，绿色低碳供应链管理体系逐步建立，形成一批绿色低碳供应链领军企业。要求将绿色低碳供应链建设融入企业发展战略，结合企业总体发展规划，系统部署绿色低碳供应链建设目标、路径与任务，建立健全管理机制；全面推行绿色生产，实施清洁能源替代，逐步提升可再生能源和绿色电力消费比例，优先选择高效节能设备与先进适用绿色低碳技术，有序推进老旧设备更新替代和升级改造，持续优化生产工艺流程，加强末端污染物治理；建设绿色低碳物流体系，推动运输绿色低碳转型，推广应用新能源运输工具。
02
工业和信息化部等七部门
《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026－2029年）》，提出滚动开展摸底调查和评估、推动提质升级、优化项目管理等六项任务。到2029年各地2025年已确定的石化化工老旧装置更新改造任务全面完成，2026年后新确定的更新改造任务按计划推进。鼓励更新改造企业对标行业先进水平实施安全化、绿色化、智能化改造，加快先进技术推广应用以及工业软件、工业控制系统更新替代；推进生产工艺绿色升级，整体新建项目应按要求达到能耗限额标准先进值或能效标杆水平、环保绩效A级水平；鼓励企业开展数字化转型成熟度诊断评估和技术改造，梯度培育一批智能工厂；在研究重大石化项目布局时，优先支持炼油、乙烯、对二甲苯、MDI、煤制甲醇老旧装置改造提升；实施老旧石化化工装置标准提升专项行动。
地方政策
01
甘肃省
《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提出建成国家新能源综合开发利用示范区、构建新型电力系统、提升能源安全保障能力等三项重点任务。到2030年能源综合生产能力1.4亿吨标煤，新能源装机达到1.6亿千瓦以上，新能源及装备制造产值超2000亿元，新型储能装机达到1500万千瓦。接续打造库姆塔格、腾格里、巴丹吉林“沙戈荒”新能源基地，推动酒泉向特大型风光电基地迈进，推动张掖、武威、金昌、庆阳建成千万千瓦级基地；推进实施“新能源+”行动，开发“绿电+”应用场景；加强绿氢“制储输运用”一体化发展布局，在酒泉、张掖、庆阳等地建设多种模式的绿电制氢项目，积极探索绿氢合成氨、绿色甲醇、氢储能、氢燃料电池等新型业态，打造河西“绿氢走廊”；大力推广“源网荷储”一体化、绿电直连、虚拟电厂、智能微电网等新型用能模式；围绕库姆塔格、巴丹吉林等沙漠基地谋划新增外送通道，力争在运特高压直流外送通道达到6条；巩固拓展风光电优势，因地制宜开发生物质能、地热能，推动氢能、生物质能替代化石燃料，推进能源梯级利用和余热余压回收利用；推动玉门老油田保持稳产、陇东千万吨油气生产基地稳产增产，扩大庆城页岩油开发规模。
《关于印发加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案的通知》，提出开展新兴领域应用场景培育行动等五项行动，在清洁能源领域推动“源网荷储制”协同布局，加快风电、光伏、光热、氢能、储能装备和新能源电池产业集群场景建设。规划推动一批绿电直连场景项目，推广虚拟电厂、智能微电网等新型用能模式。加快布局新能源直供、离网运行、绿电交易等多种模式的绿电制氢场景，拓展绿氢在工业、交通、储能、发电等领域多元应用，着力打造河西“绿氢走廊”创新场景。深入实施智能工厂梯度培育行动，聚焦装备制造、石化化工等重点领域，创新打造绿色工厂、零碳园区等特色应用场景。
02
浙江省
《“十五五”空气质量改善规划》，提出加快实施能源结构调整、深入推进产业结构调整等七项任务。到2030年风电、光伏、核电装机规模分别达到3000万千瓦以上、9000万千瓦左右、1600万千瓦以上，新增装机中非化石能源装机占比75%以上，新增用电量60%以上来自非化石能源，非化石能源消费比重达25％以上。大力推动产业集群和园区绿色低碳发展，开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳循环化改造。加快建设绿色补能基础设施，建设大功率充（换）电站、加氢站、加醇站不少于500个，到2030年火电、钢铁等行业清洁运输比例达到90%以上。严控炼油、基础化工原料产能规模，严控新增化工园区，加快老旧石化化工装置淘汰退出和更新改造，化工行业完成石油焦、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料工业炉窑淘汰或清洁能源替代。
03
吉林省
《省级零碳园区建设方案》，提出推动园区能源供应清洁低碳（零碳）、加快绿色低碳技术应用等八项重点任务。到2030年建成10个左右省级零碳园区。积极开发利用园区及周边可再生能源，推广以高比例绿电直供为主的供电模式，园区内符合条件的负荷优先采取绿电直连、公网绿电专变等模式满足电力需求；积极推广应用地源热泵、空气源热泵等供热技术和模式；因地制宜布局绿氢项目，积极拓展绿氢在工业、交通、能源等领域应用场景；支持各类主体参与零碳园区建设，推进源网荷储一体化、负荷聚合服务、综合能源管理服务等新业态新模式在园区内应用，支持园区以虚拟电厂聚合形式参与电力市场交易。
04
山东省
《2026年新能源高水平消纳行动方案》，提出加快调节能力建设、强化电网支撑能力、提振绿电消费需求等六项重点任务。2026年新型储能装机达到1400万千瓦，抽水蓄能在运在建装机达到1000万千瓦左右，全年改造新建各类充换电示范站80座，虚拟电厂调节能力达到150万千瓦。落实国家可再生能源消费最低比重目标要求，分解明确重点用能行业绿色电力消费比例，支持通过绿电、绿证交易等方式，提升绿电消费比例；扩大双向充放电(V2G)项目规模，丰富应用场景，推动车、桩、站、网融合发展；积极推广源网荷储一体化模式，探索发展“新能源+新型储能”“新能源+生物质”“新能源+分布式燃机”；推动绿电直连、源网荷储一体化等项目加快发展。
05
四川省
《电动汽车充电设施服务能力倍增行动方案》，提出提升公共充电设施服务能力、优化居住区充电条件、强化车网融合互动能力等五项重点任务。到2027年底建成205万个充电设施，提供超过1700万千瓦的公共充电容量，满足400万辆电动汽车充电需求，新增双向充放电（V2G）设施超750个，年度反向放电量超50万千瓦时。鼓励充电运营企业、新能源车企和传统能源企业等各类企业公平参与市场竞争；2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施从投运时间起免收基本容量电费；加快车网互动规模化应用推广，推动四川省首批车网互动规模化应用试点项目建设。
《“天府绿惠贷”支持四川制造业绿色低碳发展行动方案》，明确重点支持重点企业绿色低碳转型、绿色低碳转型重点项目建设两类方向，力争至2027年推动至少100家以上的绿色工厂、零碳工厂开展能碳账户建设。探索对企业能碳表现给予A级（优质）、B级（达标）、C级（转型提升）三级评价；推动金融机构将能碳账户评价结果作为贷款审批、额度测算、利率定价的重要参考因素，对相关企业给予差异化金融支持。
06
贵州省
《关于开展2026年新能源增量项目机制电价竞价工作的通知》，明确项目机制电量总规模按新能源增量项目预计上网电量的70%确定，总规模153亿千瓦时，其中风电100亿千瓦时，光伏53亿千瓦时；竞价上限风电0.335元/千瓦时、光伏0.345元/千瓦时，竞价下限风电0.19元/千瓦时，光伏0.25元/千瓦时；执行期限均为12年；申报充足率下限均为125%，单个项目机制电量申报上限比例均为90%。
07
山西省
《2026年风电、光伏发电开发建设竞争性配置工作方案》，明确项目申报条件、组织程序及工作要求。要求单体项目不低于6万千瓦，利用已投产新能源项目升压站及送出线路的扩建项目不受规模限制；鼓励央企驻晋企业、省属企业、民营企业参与开发建设；优先支持新建系统友好型电站、“人工智能+新能源”融合应用的项目。
08
宁 夏
《电力现货市场连续结算试运行工作方案V2.0》，提出试运行电能量市场开展中长期、省内日前及实时现货市场，辅助服务市场开展调频辅助服务市场，调峰辅助服务市场与现货市场融合，明确发电侧、用户侧、储能、虚拟电厂、就近消纳项目等不同主体的参与范围与申报方式、出清结算规则。
《推进大宗货物清洁运输实施方案》，提出实施重点行业企业清洁运输比例提升、绿色运输能力提升、交通运输装备清洁化三项行动，推动到2027年底煤炭、火电、钢铁、焦化等重点行业大宗货物清洁运输比例达到75%，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%；到2030年重点行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上。对于炼油与石油化工行业，到2027年重点用车单位清洁运输比例力争达到25%以上，到2030年力争达到60%。2026年底前基本淘汰国三及以下中重型货车，到2030年力争基本完成国四及以下排放标准营运柴油货车淘汰。
《关于加强新能源场站安全运行管理的通知（征求意见稿）》，提出加强并网投运管理、并网运行管理、优化故障处置管理、强化工作保障等要求。
09
江西省
《关于规范电力零售市场价格有关事项的通知》，提出取消零售套餐时段价格浮动比例要求，完善零售市场价格传导机制。售电公司与零售用户选择联动价格模式的零售套餐，现货价格联动比例上限由20%调整至50%。交易结算环节设置售电公司月度平均批零价差上限，各售电公司月度平均批零价差上限价由10元/兆瓦时调整为5元/兆瓦时，超出部分由该售电公司服务的零售用户分享。
10
海南省
《关于做好全省充换电基础设施高质量接入省级平台的通知》，要求各充换电运营企业主动对接省级平台，加快推进各自运营平台的升级改造和数据接入工作，按照最新信息交互协议规范，于6月30日前向省级平台全量推送动静态数据。
11
重庆市
《创新开展碳配额融资 服务绿色低碳高质量发展十条措施（征求意见稿）》，提出推进碳配额质押融资提质增效、探索推进碳配额回购交易、创新碳金融产品服务模式等举措。
12
北京市
《关于公布2026年重点用能单位名单并做好相关工作的通知》，要求508家重点用能单位5月10日前完成本单位用能状况分析、评价，报送2025年能源利用状况报告。中国石油长城钻探、煤层气、昆仑数智、科学技术研究院等单位列入名单。
项目示范
01
广 西
《关于组织申报绿电直连项目的通知》，申报单位报送材料至项目所在地的设区市发展改革委（能源局）进行初审，重点审查主体资格、项目合规性、建设必要性、方案可行性、支撑材料真实性等。
02
甘肃省
《省级零碳园区建设名单（第一批）》，确定酒泉经济技术开发区（整园）、武威民勤红沙岗能源化工工业集中区（园中园）等4个园区纳入省级零碳园区建设名单（第一批）。省级资金将重点支持园区煤电机组低碳化和深度调峰改造、绿电直连专线建设、零碳电力系统建设、清洁取暖减煤替代、工业用煤“绿能”替代和能碳管理水平提升等项目。