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美丽城市建设需要更多示范标杆

发布时间:2026-05-14
美丽城市建设需要更多示范标杆

《美丽城市建设实施方案》提出,到2027年推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果,成为美丽中国先行区建设示范标杆。方案施行一年多以来,各地聚焦五大方面18项建设参考指标,陆续印发出台规划或方案,积极推进各项建设任务,初步形成了一批实践样板。但对标示范标杆,还存在时间紧任务重、基础工作不牢、缺乏特色亮点等问题,亟须正视短板、靶向发力、提速增效。

当前距2027年任务节点已不足两年,建设时间窗口期短,维度目标要求高。各地统筹推进不够均衡,一些地方还处于方案编制、项目谋划阶段,指标攻坚、项目实施、经验总结等多项内容交织叠加,短期内难以集中落地见效。

个别城市环境基础设施欠账多,污水垃圾处理、管网配套建设、城市绿地系统等短板尚未补齐。环境质量稳定达标压力较大,部分城市建筑垃圾随意倾倒、堆放问题仍然比较突出。还需着力解决“任务推进碎片化、工作落实分散化”问题。

一些地方缺乏专业技术力量,建设方案需委托第三方机构编制,未立足本地实际精准谋划,易形成模式趋同、同质化推进的状况。在城市生态品牌塑造、特色风貌提升、治理模式创新等方面系统思考尚显不足,还应持续强化“一城一品牌”的差异化建设。

当前正在陆续出台的各地“十五五”规划纲要,均着眼“美丽系列”建设,对实施一批美丽城市系统治理示范做出部署。以四川为例,将聚焦打造“公园城市、安逸家园”,分阶段梯次推进美丽城市建设,构建美丽城市体系。笔者认为可以从以下几方面加速推进相关工作,促进美丽城市建设,加快建成美丽中国先行区建设示范标杆。

加强美丽城市建设规划设计。树立和践行正确政绩观,坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,问需于民、问计于民、问效于民,提高规划设计的可行性和实效性。坚持系统观念,推动与“十五五”规划纲要、国土空间规划、城市更新、流域高质量发展等深度衔接、相互支撑、一体推进。凸出“一城一策”,立足本地特色优势,灵活打造合身适体的建设模式。方案确定后,需严格对标任务时限,层层压实责任,有序推进指标落地。

建立健全美丽城市建设统筹机制。紧扣省域美丽中国先行区建设整体布局,深度融入当地经济社会发展重点,做到目标一致、步调一致、同步推进。健全完善相关政策支撑体系,夯实土地、能耗、环境容量等要素保障基础。通过投融资模式探索试点,整合多方资金,持续加大美丽城市建设投入。建立部门联合工作机制,提高执行力,定期研究解决群众身边突出环境问题,持续提升基层自主治理能力。

着力提升美丽城市建设管理效能。落实固体废物综合治理行动计划,开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理,加强噪声污染防治和扬尘污染治理。优化城市功能分区和产业布局,不断完善固体废物、城市污水收集处理设施配套体系。加快推进城市绿色低碳发展,大力推广使用低碳交通运输工具,实施既有建筑绿色化改造。有效运用大数据、物联网、人工智能等科技手段,拓展美丽城市信息平台应用场景。

总结宣传美丽城市建设经验做法。坚持从实际出发,培育生态社区、宁静小区等美丽细胞试点示范,促进城市“生态文化+”产业发展,打造标志性、引领性示范成果。加大美丽城市交流、展示和宣传力度,及时提炼形成可复制、可推广的实践经验、典型模式,多渠道展示成效亮点,激发公众主动参与美丽城市建设的内生动力,为2035年实现美丽城市建设全覆盖提供标杆样板。

作者单位:四川省生态环境厅第三监察专员办公室

 来源:中国环境报