随着大规模畜禽养殖的持续发展，养殖密度不断上升，粪便与污水产量日益增加，其与资源环境承载能力之间的冲突越发显著，防控政策重心也随之从污染防治逐步转向资源化利用。多部门协同合作为资源化利用的全过程推进奠定了基础。在维护现有资源化利用成效的基础上，如何推动资源化利用向更高层次迈进，已成为当前农业面源污染治理的重要议题。

随着国家“双碳”目标的明确，畜牧业碳减排成为新的政策焦点。在厌氧发酵过程中，畜禽粪污释放的大量甲烷以及粪污施用于土壤后产生的氧化亚氮等温室气体，已成为畜牧业低碳发展的主要障碍，因而也成为畜牧业污染防控的重点对象。要推动畜禽养殖废弃物减污降碳协同增效，笔者认为可以从以下几方面发力。

推行种养结合的污染防控主导模式。现代农业发展需进一步优化种养业布局，促进粪肥还田利用。重点研究种养匹配的布局方法，开发一批轻简化实用技术装备，包括臭气及新型污染物减排控制技术、粪污清洁肥料化技术以及粪肥高效施用机械等。探索建立粪污处理有偿服务机制，培育壮大社会化服务组织。同时加大政策支持力度，拓宽粪肥还田利用渠道。

健全市场机制并拓展排污权交易。相关主管部门应加强顶层设计，在借鉴试点经验的基础上，进一步完善排污权交易制度体系，规范并优化关键环节的运行机制。在严格遵守“工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易”规定的前提下，对于已对畜禽养殖类项目实施总量控制的地区，鼓励其结合本地实际，积极探索开展行业内部的排污权交易。

加强畜牧业碳减排技术创新与应用。随着“双碳”战略持续推进，应强化基础研究工作，构建并完善契合我国国情的温室气体数据库，尤其要注重关键参数的基础测定与系统性收集。需采取有效措施，提升动物个体生产效率，并推动废弃物资源化与增值利用。同时，建立健全畜牧业污染控制与降碳的监测、核算及认证体系，积极探索碳交易与碳普惠等激励机制，从而将生态环境效益转化为实际的经济价值。

作者单位：福建省农业科学院资源环境与土壤肥料研究所

 来源：中国环境报